詮釋資料說明

文件類型

本館出版品

題名

國民大會定位及其職權調整後之走向

題名(英)

The Status of the National Assembly (R.O.C) and Its Trend after the Constitutional Reform in 1997

作者

邵宗海

期刊

國立國父紀念館館刊

出版頻率

半年刊

單元

孫學闡微

出版西元年月日

1998/05/16

卷期

創刊號

頁次

P067-077

全文內容

　　根據中山先生「權能區分」的理論與五權憲法的設計，國家的政治權力共分為二種：一是屬於人民的政權，計有選擧、罷免、創制與複決四權；一是屬於政府的治權，這包括行政、立法、司法、考試、監察五權。至於人民如何行使政權，憲法上規定有地方與中央的行使分別。地方上以縣為單位，由人民直接行使，在中央，則因為我國人口衆多，故由每縣市所選出的國民大會代表，代表人民行使政權，因此憲法第廿五條規定：國民大會依本憲法之規定，代表全國國民行使政權。這也是國民大會產生之緣由與定位的重點所在。
　　但修憲始，國民大會的定位受到其職權的調整走向而往「無形化」或「常設化」方向邁進時，就產生了一些的問題。從現實政治與修憲方向的觀察裏，我們發現到這樣的方向發展是遭遇到很多的障礙與困難的變數，本文主要是提出在討論國民大會「無形化」與「常設化」方向的選擇上，不要只是在黑白兩種的指標劃度裏，事實上，尙有許多的灰色空間的存在是不可忽視，如何讓國民大會在不再擴權的前提下，整合現有的職權來符合中山先生的權能區分的理論，使其更能緊守在政權行使的範疇裏，那麼至少在國家統一之前，以及台灣地區民衆的統獨爭議未消除之前，國民大會維持一個穩定現狀存在，雖無助於一個理想憲政制度的開創，但會是台灣地區維持政治安定與社會穩定的一股重要力量。

出版者

國立國父紀念館

出版地

臺北市

備註

統一編號:006659870062