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組織國民政府案之說明(註一)　民國十三年（一九二四年）一月二十日在廣州中國國民黨第一次全國代表大會對提案之說明
　　現在此處已經是政府，不過不是如前年之護法政府。因前護法政府成立時，出師北伐，已至江西，進行極稱勝利，忽遇後方陳炯明叛變，將護法政府推倒。當日南方已無政府，而北方軍閥忽贊成護法，聲言恢復國會。今年所謂國會，卻在北京選舉曹錕為總統，這便是護法的結果。
　　今次本總理再回廣州，不是再拿護法問題來做工夫。現在的政府，為革命政府，為軍事的時期政府。對於發展很有希望，廣東地盤亦很鞏固，北伐亦已籌備，尅日前進。近忽發生關餘問題，各國派兵艦二十艘來粤示威，因其有如此大力量來示威，故決心以一種大力量去抵抗。有一時候，幾瀕危險，要同他們即刻開仗，但我們總堅持到底。近各國見武力沒有什麼效果，乃用文字來戰爭。日前公使團由領事團轉來一牒文，謂地方政府與公使團來往文書，須由領事團轉達。我政府通牒駁之，謂此處非地方政府，乃北京之對敵政府，最少亦有「交戰團」資格。但雖如此說辦去，而各國之外交政策，其對於人國，總是於其己國有利益時，則承認之為政府，無利益時則否認為政府。今日之事，實緣我們沒有正式組織，沒有明明白白與北方脫離關係，故組織國民政府實為目前第一問題。當公使團牒文未來以前，我本來即想組織政府，曾派財政部長葉恭綽赴奉浙兩處，徵求組織政府方法。但現在被公使團輕視，皆因我們無政治地位之故。有了地位，始有政治行動可言；否則反抗政府的舉動甚多，例如地方暴動等事，都是反抗政府的舉動。但他們的反抗政府，就是土匪，為法律上所不容。現在有一種反抗政府的舉動，不是土匪，也不犯法，就是革命。何以言之？因我們已經宣布脫離不承認彼為政府，我們是政治上的行為，和他是對抗的，但此必要有一地位。中國歷史上有一習慣，所謂「成則為王，敗則為寇。」但近代文明國家，不是如此，若有一種政治上行動，即敗後也不為寇。中國近來對世界上普通習慣尚不熟悉，做事總是避開名義，成後始來定稱謂。但文明各國並不如是，如愛爾蘭當歐戰時，忽對英宣告獨立，此事英政府雖于二點鐘內即平定之，但愛爾蘭在此二點鐘內之舉動，各國均認為政治上舉動，不是犯法舉動，因彼于起事時，即佔有一郵政局，在此處即宣布組織一完全政府，各部官員都經任命。雖其文告黏在壁上，好糊未乾，即已失敗，黨人均逃亡於美國軍艦，而美艦亦即收留之。其後雖英政府要求引渡，亦遭拒絕。蓋即因其曾有正式組織，為政治上的行動之故。否則即為土匪，為暴動，安望美人之如此保護。
　　現我們有廣東、四川數省，土地之大，人民之多，四倍于日本，決不致兩點鐘內即至滅亡，為什麼尚不敢有所表示，以組織一政府？故本總理之意，以為此次大會之目的有二：一改組本黨，一建設國家。而於建設國家，尚有應研究之問題二：一立即將大元帥政府變為國民黨政府，二先將建國大綱表決後，四出宣傳，使人民了解其內容，結合團體，要求政府之實現。一省如是，各省如是，合全國民意以與軍閥奮鬥，其效果必大。從前我們沒有具體條理，今則有之，若以之宣傳于士、農、工、商各界，則必表同情。由全國團結成為一體，為一大示威運動，則軍閥安有不倒？革命安有不成？以上二問題，隨大會擇定其一，皆無不可。現尚有一事，可為我們模範，即俄國完全以黨治國，比英、美、法之政黨，握權更進一步；我們現在並無國可治，祇可說以黨建國。待國建好，再去治他。當俄革命時，用獨裁政治，諸事均一切不顧，只求革命成功。其最危險時期，為十八面受敵，各國均派兵到俄國，其國內之反革命派，亦深受各國援助。故俄國六年前之奮鬥，均為民族主義的奮鬥。當時我們尚不知道其為民族主義奮鬥，今回顧起來，的確如此。故現在俄國對于贊成民族主義諸國，皆引為同調。常對波斯、阿富汗、土耳其諸國，勸其不可放棄民族主義。其最初之共產主義，亦由六年間之經驗，漸與民生主義相暗合。可見俄之革命，事實上實是三民主義。其能成功，即因其將黨放在國上。我以為今日是一大紀念日，應重新組織，把黨放在國上。但此說初聽之似甚駭人聽聞，其實現在我們何常有國？應該先由黨造出一個國來，以後再去愛之。如今日上海、廣州常見之青草地上起洋樓，必先經過一棚寮時代，此棚寮即用以儲置建築材料與工人聚居之所，由此乃可以建築洋樓。中國現有好多人不明革命黨之用意，即如羨慕洋樓者，見棚寮而厭之，不知無此棚寮，以儲工具材料等物，則所羨慕之洋樓，只是空中樓閣，永不能實現。故當洋樓尚未造成之前，此棚寮實為至可寶貴之物。黨之於國家，即如棚寮之於洋樓。黨有力量，可以建國。故大家應有此思想與力量，以黨建國，茲請進而研究建國的方略。（編者按：原文至此止。）