舉代議士。倘能按部就班,以漸而進,由幼稚而強壯,民權發達,則純粹之民國可指日而待也。
民權何由而發達?則從固結人心,糾合羣力始;而欲固結人心,糾合羣力,又非從集會不為功。是集會者,實為民
權發達之第一步。然中國人受集會之厲禁,數百年於茲,合羣之天性殆失,是以集會之原則,集會之條理,集會之習慣
,集會之經驗,皆闕然(註二)無有。以一盤散沙之民眾,忽而登彼於民國主人之位,宜乎其手足無措,不知所從;所謂集會
,則烏合而已。是中國之國民今日實未能行民權之第一步也。
然則何為而可?吾知野心家必曰:非帝政不可。曲學者必曰:非專制不可。不知國猶人也,人之初生,不能一日而
舉步,而國之初造,豈能一時而突飛?孩提之學步也,必有保母教之,今國民之學步,亦當如是。此「民權初步」一書
之所由作,而以教國民行民權之第一步也。
自西學之東來也,玄妙如宗教、哲學,奧衍如天、算、理、化,資治如政治、經濟,實用如農、工、商、兵,博雅
如歷史、文藝,無不各有專書,而獨於淺近需要之議學,則尚闕如,誠為吾國人羣社會之一大缺憾也。夫議事之學,西
人童而習之,至中學程度,則已成為第二之天性矣。所以西人合羣團體之力,常超吾人之上也。
西國議學之書,不知其幾千百家也,而其流行常見者,亦不下百數十種,然皆陳陳相因,大同小異。此書所取材者
,不過數種,而尤以沙德氏之書為最多,以其顯淺易明,便於初學,而適於吾國人也。此書條分縷析,應有盡有,已全
括議學之妙用矣。自合議制度始於英國,而流布於美歐各國,以至於今,數百年來之經驗習慣,可於此書一朝而得之
矣。
此書譬之兵家之操典,化學之公式,非流覽誦讀之書,乃習練演試之書也。若以流覽誦讀而治此書,則必味如嚼蠟
,終無所得;若以習練演試而治此書,則將如噉蔗,漸入佳境,一旦貫通,則會議之妙用,可全然領略矣。
凡欲負國民之責任者,不可不習此書;凡欲固結吾國之人心,糾合吾國之民力者,不可不熟習此書,而徧傳之於國
人,使成為一普通之常識。家族也,社會也,學堂也,農團也,工黨也,商會也,公司也,國會也,省會也,縣會也,
國務會議也,軍事會議也,皆當以此為法則。
國父全集 五五四